我国台湾地区中小企业信用保证基金１９７４年成立以来成效显著，截止２００３年末累计共对１８．５万家中小企业，提供２３３万件保证，保证担保金额累计２６８５８亿新台币，协助中小企业获得银行贷款３７７０６亿台新币，其中２００３年度共承保１９．７万件，保证金额２０５１亿台币，协助中小企业获得信用保证融资３４７８亿台币。担保余额在１０００万台币以下的占９７．２４％５００万台币以下的约占９０．６７％，充分体现了该信保基金面向规模较小的中小企业服务宗旨。

　　信保基金是由台湾地方政府及银行共同捐助成立，其中政府捐赠约占８０％，其性质为非盈利性的公益财团法人，旨在以信用担保方式协助具有发展潜力但担保品不足的中小企业从银行融资分担金融机构风险，增强对中小企业放款信心。截止２０００年底，该信保基金总额２３９亿台币，基金的后续补充也在中小企业发展条例中立法通过，明列财政主管机构应编列预算捐助该机构，金融机构也应配合捐助。

　　对大陆担保行业发展的借鉴主要是以下四方面：

　　１．信用担保机构及担保基金宜相对集中，增强担保实力及抗风险能力，发挥规模效益。

　　据人民银行统计调查，截至２００２年底，我国共建立各类担保机构８４８家，可运用担保资金总额２４２亿元，其中注册资金１８４亿元，共为２８７１７家企业提供了５１９８３笔贷款担保服务，累计担保金额５９８．２亿元。平均每个担保机构可运用担保资金不足２８００万元，担保基金上亿元的担保机构，担保机构分散、基金规模过小引发许多问题。

　　如前所述，我国台湾地区信保基金的成效非常显著，我国大陆担保行业的发展可从中有所借鉴：

　　１）以政府出资为主的政策性担保基金应避免过于分散，可以市级为单位，将市、县、乡各级财政分散出资的政策性担保基金相对集中，委托专业担保机构管理，以提高担保基金承保能力，发挥规模效益。２）担保机构可多渠道筹措资金，扩大担保基金规模。３）建立信用担保机构风险补偿机制。

　　２、加强信用担保机构与银行的协作关系，建立风险共担机制，密切双方的合作。

　　我国台湾地区信保基金与银行的关系非常密切，信保基金约有近２０％资金来源于金融机构的捐款，基金董事会及监事会中均有银行成员参加，签约合作银行达４６家，分支机构２０００余家遍布台湾地区，均可受理符合信保基金条件的中小企业信用担保贷款。在该种合作模式下，担保机构处于较有利地位，通过制定相关运做规程，充分发挥了金融机构拥有众多受理网点、专业审贷人员、审查及后期监管制度较为完善的资源优势，为担保机构节省了大量人力、财力、物力，双方真正作到资源共享、风险共担、利益共享、作大担保融资规模的双赢局面。

　　相比大陆担保机构与银行合作现状，许多担保机构的合作银行数量很少，银行与担保机构的合作条款仍很苛刻，与银行开展比例担保非常困难，银行授权送保更不具备条件，在此问题上，一方面需要各地政府支持进行协调，另一方面需担保机构不断增强自身实力，多方选择合作银行，逐渐形成银行间竞争，逐步深入与银行的合作。

　　３、建立企业及个人联合征信及信用评估体系

　　信用担保行业的发展离不开社会信用征信及评估体系，台湾地区的金融联合征信系统已经建成多年，由银行及信保基金捐资建设，该系统记录了企业及个人与金融机构历年的交易记录及资信信息，在企业融资体系中起着核心作用，信保基金对银行授权送保项目均通过金融联合征信中心进行信用审查及评估，以决定是否同意担保，企业及经营者个人的不良信用记录都将直接影响贷款成败。大陆地区联合征信系统的试点建设刚刚起步，大部分地区有关信用的信息分散在不同政府部门，如工商、银行、税务、海关、银行、公安等政府部门，政府部门之间的信息尚不能流动、共享、公开查询，大量信息资源被闲置和浪费。政府在征信系统的建设方面应发挥积极作用，协调有关部门开放数据，在条件成熟的地区进行试点，再逐步推广到全国。

　　４、建立、健全中小企业融资服务体系

　　鼓励发展以中小企业为主要服务对象的政策性中小企业银行，以各城市商业银行为主，配合各地政策性中小企业担保机构吸引银行资金投向有前景、有市场的中小企业，建立中小企业服务中心、搭建中小企业信息及辅导平台，充分利用各类服务机构及科研院校人才、信息优势，为中小企业提供便捷的政策和商务信息及经营诊断、创业辅导、财务培训、管理咨询等综合服务。(证券日报)

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