湖北助力数据要素市场化配置,北京金控创新公共数据授权运营的“北京模式”
为对标数字中国建设要求助力首都数字经济做强做优做大,北京金控集团在市经济和信息化局、市国资委、市金融监管局、北京经济技术开发区等的大力支持下,充分发挥全市海量公共数据、先进自主技术和丰富应用场景优势,创新公共数据市场化运营模式,并围绕企业和市民普遍关心的高频急难问题,推动数字技术与经济、生活、治理多领域的深度融合和应用落地,全力助推北京建设全球数字经济标杆城市。
【落地全国首个公共数据授权运营模式】
根据北京市出台的《关于推进北京市金融公共数据专区建设的意见》,市经济和信息化局创新“政府监管+企业运营”的公共数据市场化应用模式,利用金融业覆盖领域广、数据需求大、应用场景多等方面的优势,授权北京金控所属北京金融大数据公司建设金融公共数据专区,并承接公共数据托管和创新应用任务。目前,专区已汇聚金融机构开展信贷业务所“亟需、特需”的工商、司法、税务、社保、公积金、不动产等多维数据25亿余条,覆盖14个部门机构、240余万市场主体,实现按日、按周、按月稳步更新,公共数据汇聚质量和更新效率均处于全国领先水平。至此,全国首个公共数据授权运营模式落地。
【构建完善的数据安全管理体系】
北京金控集团相关负责人提到,“我们始终把数据安全放在突出位置,建立了完善的数据安全管理体系,持续提升数据安全治理能力,为推动数字产业健康发展构建坚实保障”。
目前,北京金融大数据公司建立了涵盖系统运维、资产管理、数据管理、合规管理等38项制度在内的数据安全管理制度体系。在此基础上,建成数据集成开发平台,建立敏感数据输出的脱敏规则和主体授权机制,确保数据安全合规输出。此外,还利用区块链等技术建立大数据资源管理系统,实现政务数据全流程留痕管理,提升数据标准化服务水平。
案例1:【发展数字普惠新服务】
传统征信服务大多依赖于用户信息和交易数据,存在数据维度不广、价值挖掘不足、创新产品不多等问题,并逐渐成为征信行业高质量发展的制约因素。为此,北京金融大数据公司创新推出了京云企业征信平台,突破传统征信服务的数源局限,引入专区汇聚的税务、社保、公积金等高价值公共数据,大幅提升了企业信用数据的丰富性和全面性。
围绕金融机构贷前、贷中、贷后的征信服务需求,北京金融大数据公司借助大数据、区块链、人工智能等技术,建成了涵盖数据接口、企业图谱、风险扫描、信用评价、客户优选等覆盖小微企业贷款服务全周期的新型征信业务体系,有效提高了征信服务的覆盖面和精准度。截至目前,京云企业征信平台已利用开通的118个数据接口,累计为银行、保险、担保等44家金融机构和2万多名平台用户提供服务800多万次。
北京金融大数据公司还与银行等金融机构联合研发“信易贷”产品,目前已有多款产品落地使用,累计支撑贷款发放超过200亿元,有效推动了全市普惠金融的“量增、价降、面扩”。比如,与银行联合开发“惠e贷”“中银企税通宝”等信用贷产品,已为近1000户在京小微企业推送授信额超过20亿元;与银行合作,为发放小企业法人贷款、个人经营性贷款提供支撑,大幅提升授信审批效率,创造了从授信到放款全业务流程最快10分钟完成的“北京速度”。
此外,北京金融大数据公司依托北京金控的生态优势,与北京小微金服平台形成数据助贷的业务协同,支撑小微金服平台优化信贷评价体系、完善风险管理机制,促使其全市金融服务供需对接“中枢平台”优势的更好发挥,进一步增强平台助投、助贷、助保、助扶“四助体系”的功能。截至目前,小微金服平台注册企业超过10万家,合作机构近400家,发布融资需求突破1300亿元。
案例2:【推出数字政务新模式】
北京金融大数据公司与北京经济技术开发区合作,打造政策智能匹配引擎,务实推进首都数字政务体系建设。
——实现申报材料“智能核验”。将公共数据与经开区政策资源库进行结合,对政策申报材料开展“智能核验”,核验周期实现从“周”到“秒”的跨越式缩减,政策申报材料大幅减免。目前已支撑北京经开区成功落地了四项政策信息的智能核验。
——推动从“人找政策”到“政策找人”的转变。通过运用深度学习算法,将财政贴息、奖励资金申报、政策性担保、风险补偿基金等专项扶持政策与企业信用评价相结合,在全域范围内智能筛选符合条件的企业,向企业主动、精准推送相关政策,提高企业和政策的有效对接效率,实现“政策找人”。
——探索政策“免审即享”。在“政策找人”的基础上,叠加“免审即享”规则,加快打通银行与政府间的资金通路,落地实现无需企业提交材料即可兑现惠企政策。
案例3:【探索“信用医疗”新体验】
北京金融大数据公司在石景山区北京大学首钢医院启动试点,面向守信患者推出可自愿申请预约的“信用医疗”服务。该服务利用医保数据、保险信息、失信信息、自然人信用档案等政务数据,创新形成“先看病、后付费、信用保险兜底”的模式,有效缓解了患者多次排队缴费的痛点问题,将患者在院滞留时间缩短60%以上,大幅减少了收费窗口的人员和设备投入。此外,该服务提供的信息溯源功能还能及时向逃欠费患者追缴医疗费用,信用保险公司的先行赔付可以帮助医院降低损失,切实提高了医院的运营效率。
截至目前,信用医疗注册用户累计超过1万人,服务患者近5000人次,两次以上重复使用患者占比达85.3%。该服务还得到国家信用主管部门的高度认可,正在天津、河北、山西、湖南等地开展试点推广工作。
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